为加强我省水利工程建设过程中施工质量的监控，规范工程建设项目竣工验收质量抽样检测工作，根据《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）和《水利部关于印发贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见的通知》（水建管〔2012〕581）及有关规程规范，现就规范全省水利工程建设项目竣工验收质量抽样检测工作提出如下意见。

　　一、实行工程竣工验收质量抽样检测制度

　　1．全省大中型水利工程建设项目（含1、2、3级堤防）均应实行竣工验收质量抽样检测。

　　2．工程竣工验收抽样检测工作须与工程建设施工进度同步进行，由项目法人（建设单位）具体组织实施，负责对检测单位提交的工程质量抽样检测报告进行确认，并将确认后的检测报告按要求报送相应水行政主管部门及其质量监督机构。

　　二、规范工程竣工验收质量抽样检测计划管理

　　3．工程竣工验收质量抽样检测计划实行备案管理。项目主体工程开工前，项目法人（建设单位）应当按照不低于《水利工程竣工验收质量抽样检测内容、检测项目与检测数量》（详见附件）规定的检测内容、检测项目与检测数量的要求，制定工程竣工验收抽样检测计划，并报相应的质量监督机构备案。

工程竣工验收抽样检测计划主要内容包括：（1）工程概况；（2）检测内容、检测项目与检测数量；（3）拟委托的检测单位基本情况；（4）检测进度的总体安排等。

　　4．质量监督机构应及时对上报的工程竣工验收抽样检测计划进行核备，对符合要求的予以备案；对不符合要求的抽检计划，应要求项目法人（建设单位）修改完善后再进行备案。

核备的主要内容包括：（1）检测项目是否齐全；（2）检测频次是否满足要求；（3）拟委托检测单位资质、信用情况;（4）其他应当予以检查的内容是否符合要求。

　　三、加强工程竣工验收质量抽样检测行为的管理

　　5．承担工程竣工验收质量抽样检测工作的检测单位必须具有相应水利工程质量检测资质，其质量检测业务范围必须满足《水利工程质量检测管理规定》第三条规定。检测单位不得与工程建设的项目法人（建设单位）、设计、监理、施工、设备制造（供应）等单位隶属同一经营实体。承担施工单位自检、监理单位平检任务的检测单位不得承担该项目的竣工验收抽检任务。

　　6．项目法人（建设单位）要按有关规定选定检测单位，签订委托质量检测合同，并督促检测单位根据施工进度和检测工作计划适时开展检测工作。

检测合同主要内容应当包括：

　　（1）检测依据、检测标准及方法；

　　（2）检测内容、检测项目及检测数量；

　　（3）合同价款及支付方式；

　　（4）违约责任及争议解决方式；

　　（5）其他。

　　7．检测单位要按照工程施工进度计划，制订验收抽检实施方案，合理配置人力、设备资源，按规程规范、合同约定开展质量检测工作，及时提交质量检测成果，对检测数据真实性、准确性负责。

　　对存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果，以及检测过程中发现的勘测设计单位、施工单位、监理单位违反法律、法规和强制性标准的情况，应当及时向项目法人（建设单位）和质量监督机构报告，发现项目法人（建设单位）有违反法律、法规和强制性标准的情况，应当及时向水行政主管部门和质量监督机构报告。

　　四、强化工程竣工验收质量抽样检测中间成果的应用

　　8．分部工程、单位工程验收，检测单位应及时向项目法人（建设单位）提交相应工程质量抽样检测成果，作为项目法人（建设单位）对工程质量确认的重要依据。工程验收通过之日后10个工作日内，一同将验收质量结论、质量抽样检测成果及相关资料报质量监督机构。未报送相应工程质量抽样检测成果的，质量监督机构不得对工程质量进行核定或核备。

　　9．工程阶段验收和竣工验收时，检测单位应分别向项目法人（建设单位）出具工程阶段验收质量抽样检测报告、竣工验收质量抽样检测报告。检测报告应对检测结果是否符合设计和规范要求作出明确结论。项目法人（建设单位）自收到检测报告10个工作日内将检测报告报相关质量监督机构和水行政主管部门。未提交检测报告的，质量监督机构不得对工程质量进行评定，水行政主管部门不得对工程进行验收。

　　五、其他

　　10．本意见自2015年8月1日起施行，小型水利工程参照执行。在建水利工程建设项目，项目法人（建设单位）应按照本意见工作要求，抓紧编制质量抽样检测计划，并同步实施未完工程的抽样检测工作。

　　附件：建管100关于印发《规范全省水利工程建设项目竣工验收质量抽样检测工作的意见》的通知.doc